長期以來,山東省農(nóng)民以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,繳納稅款基本上是農(nóng)業(yè)稅。建國初期,中國共產(chǎn)黨和人民政府確定了“統(tǒng)籌安排,兼顧國家和農(nóng)民利益;公平合理負(fù)擔(dān);鼓勵增加生產(chǎn)”的農(nóng)業(yè)稅征收方針,實行低稅政策,使農(nóng)民得以休養(yǎng)生息,農(nóng)民的稅負(fù)是較輕的。同時,由于農(nóng)業(yè)稅采取按常年產(chǎn)量計稅和一定幾年不變的辦法,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展的情況下,農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)稅的直接納稅人,稅負(fù)實際上是逐年減輕的。1956年與1949年相比,繳納稅款在農(nóng)戶總支出中的比重由6%下降為2.1%。合作化以后到實行人民公社體制的二十幾年間,農(nóng)戶基本上不再承擔(dān)生產(chǎn)職能,從而不再作為農(nóng)業(yè)稅的直接納稅人承擔(dān)納稅 ......
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