在農(nóng)民稅收負(fù)擔(dān)較輕,并呈下降趨勢的情況下,稅外各種費用負(fù)擔(dān)卻持續(xù)增長。以合理負(fù)擔(dān)中的村集體提留和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費為例,1983年農(nóng)民人均為20.33元,1990年增加到50.01元,增長了1.46倍,平均每年增長13.7%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了農(nóng)戶收入和支出的增長速度。農(nóng)民人均上繳村集體提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費占上年人均純收入的比重1983年為6.8%,1990年為7.9%,均超過了國務(wù)院規(guī)定5%的控制標(biāo)準(zhǔn)。
另外,各類收費、集資、罰款名目繁多,進(jìn)一步加重了農(nóng)民的實際負(fù)擔(dān) ......
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