中共十一屆三中全會(huì)以后,農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期。從1979年開始,國家對(duì)墾殖場(chǎng)實(shí)行財(cái)務(wù)大包干,初步實(shí)現(xiàn)了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,確立了企業(yè)與國家之間的合理經(jīng)濟(jì)關(guān)系,把墾殖場(chǎng)推向市場(chǎng),使其成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自求發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。墾殖場(chǎng)內(nèi)部形成了外有壓力、內(nèi)有動(dòng)力的運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)了墾殖場(chǎng)經(jīng)營狀況的根本好轉(zhuǎn),從而結(jié)束了長達(dá)12年的大虧損局面,一舉盈利。在財(cái)務(wù)大包干基礎(chǔ)上,農(nóng)業(yè)實(shí)行“大農(nóng)場(chǎng)套小農(nóng)場(chǎng)(家庭農(nóng)場(chǎng))”的雙層經(jīng)營機(jī)制;工商業(yè)實(shí)行墾殖場(chǎng)與所屬的工商企業(yè)之間建立“兩級(jí)法人”制度,使責(zé)、權(quán)、利結(jié)合一起,并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和民事責(zé) ......
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