首先,樹立國(guó)家有投資要搞開發(fā),國(guó)家沒有投資也要搞開發(fā)的思想,堅(jiān)持自力更生,艱苦奮斗。第二,多層次、多形式、多渠道籌集資金,建立有活力的投資機(jī)制。除中央和省的投資外,市(地)縣鄉(xiāng)村各級(jí)從四個(gè)方面增加投入: 一是農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的大部分用于開發(fā);二是充分發(fā)揮鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)積累職能,建立健全資金積累制度;三是建立和完善勞動(dòng)積累制度,擴(kuò)大勞動(dòng)積累;四是廣泛吸收社會(huì)閑散資金。第三,從實(shí)際出發(fā),制定開發(fā)投資優(yōu)惠政策,主要有: 開發(fā)荒地實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)承包經(jīng)營(yíng)政策;勞務(wù)積累工商品化政策;開發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)貼政策;以獎(jiǎng)代扶政策等 ......
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