《村民委員會組織法》第3條規(guī)定:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助,村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府開展工作。”明確規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對村民委員會是指導(dǎo)關(guān)系,村民委員會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是協(xié)助關(guān)系,而不是行政領(lǐng)導(dǎo)和隸屬的上下級關(guān)系。這是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與村民委員會的不同性質(zhì)決定的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是國家最基層的行政組織,而村民委員會是群眾性的自治組織,二者性質(zhì)不同,所以,只能是指導(dǎo)和協(xié)助的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對村民委員會工作給予指導(dǎo),村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展工作,二者相輔相成、不可偏廢。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來說 ......
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