這個階段從1958年10月至1959年3月。人民公社社有制的體制特點是:
(1)政社合一。實行一鄉(xiāng)一社,鄉(xiāng)社合一,既是集體經(jīng)濟組織,又是政權(quán)基層單位,公社管委會承擔政權(quán)與經(jīng)濟雙重職能。
(2)一切生產(chǎn)資料歸公社所有。在公社范圍內(nèi),把屬高級社所有的生產(chǎn)資料和公共財產(chǎn),當年生產(chǎn)經(jīng)營收入,和社員未折價入社的山林、果樹、耕牛、農(nóng)具、房前屋后竹木以及入社股份基金等,都無償收歸公社所有,有的縣甚至將社員所有住房、糞屋、豬牛欄、廁所等也無償收歸公社所有。與此同時,國家也將基層的金融、財政、商業(yè)等機構(gòu),下放給公社領導和管理。
(3)實行高度統(tǒng)一集中的經(jīng)營管理制度。公社在經(jīng)營 ......
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