隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,天津市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運行中的深層次問題日益突出。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)模糊,責(zé)任不明確; 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制弱化,政企職責(zé)不分,行政干預(yù)過多;企業(yè)經(jīng)營短期行為,承包經(jīng)營者負(fù)盈不負(fù)虧,又得不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)組織的有效監(jiān)督和制約;企業(yè)供銷經(jīng)營中的個人回扣,企業(yè)上項目和基建過程中的以權(quán)謀私,造成集體資產(chǎn)的不斷流失;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)組織和企業(yè)的重大決策很難履行民主程序,做為集體財產(chǎn)的所有者、集體經(jīng)濟(jì)組織成員的農(nóng)民很難參與意見;企業(yè)經(jīng)營的收益往往與這些成員沒有直接聯(lián)系,企業(yè)經(jīng)營的失誤卻 ......
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