1987年,中共中央根據(jù)農(nóng)村改革的需要,決定在全國有計劃地建立改革試驗區(qū),下發(fā)了中發(fā) [1987] 5號文件和國辦發(fā) [1987] 62號文件。1988年4月,遼寧省根據(jù)中央要求,由原省委農(nóng)村政策研究室、省經(jīng)濟體制改革委員會、原省政府農(nóng)村發(fā)展研究中心聯(lián)合提出了 《關(guān)于在綜合體制改革試點縣進行專題試驗的安排意見》,經(jīng)中共遼寧省委、省人民政府批準(zhǔn),以遼委辦發(fā) [1988] 23號文件下發(fā)。遼寧省于1992年12月28日成立了農(nóng)村改革專題試驗領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由原副省長肖作福擔(dān)任,試驗辦公室設(shè)在原省委農(nóng)村政策研究室。當(dāng)時,選擇海城、錦縣、遼陽、新民、彰武、法庫、凌源、金州 、蓋縣、東溝、大洼、綏中、 ......
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