明代實(shí)行的隨糧定區(qū)委派當(dāng)?shù)馗粦?后改為貧富朋充)督征賦稅的制度。
元末明初,田賦征收弊病百出: 官吏侵漁,攬納戶干沒(méi)、虧欠、肥私、大戶詭寄,嚴(yán)重影響國(guó)家財(cái)政。明太祖為保證國(guó)家賦稅收入,于洪武四年(1371)九月設(shè)立糧長(zhǎng)制。每納糧萬(wàn)石,設(shè)一糧區(qū),以區(qū)內(nèi)“丁糧多者”擔(dān)任正副糧長(zhǎng),與里長(zhǎng)(明制: 110戶為一里,推丁糧多的10戶輪流充當(dāng)里長(zhǎng))配合,催征與收解稅糧。糧長(zhǎng)制首先在賦額最高的江浙實(shí)行,后推廣至湖廣、江西、福建等省份。啟用大戶管理本地的稅收,可防止吏胥中飽,取締攬納戶。同時(shí),政府還可以省去親征督征的勞費(fèi)。此外,在明初學(xué)者多戀于“耕田養(yǎng)生之樂(lè)”,不肯 ......
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