1961年12月,人民公社基本核算單位下放到生產(chǎn)隊(duì), 由生產(chǎn)隊(duì)組織生產(chǎn)和收益分配。實(shí)行“三級(jí)所有”(即公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)所有),隊(duì)(生產(chǎn)隊(duì))為基礎(chǔ)的分配制度。1962年口糧分配實(shí)行糧食征購(gòu)大包干和口糧按勞分配。實(shí)行“包五保戶(hù)、照顧困難戶(hù),其余按勞分配”的占全部核算單位的97%;按人勞比例分配的占2%左右; 有極少數(shù)生產(chǎn)隊(duì)是按人數(shù)平均分配的。在口糧分配上,保證低線(xiàn),控制高線(xiàn)。保證低線(xiàn),即切實(shí)做好照顧工作,使所有困難戶(hù),除了那些有勞不勞的以外,都“吃到一般標(biāo)準(zhǔn)的口糧”??刂聘呔€(xiàn),即對(duì)分糧過(guò)多的戶(hù),要適當(dāng)控制其分糧數(shù)量 ......
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