即國(guó)家基層政權(quán)機(jī)制和勞動(dòng)農(nóng)民集體的所有制經(jīng)濟(jì)組織合二為一。人民公社既是農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織,又是我國(guó)社會(huì)主義政權(quán)組織在農(nóng)村的基層單位。這就使農(nóng)民集體所有制的經(jīng)濟(jì)組織,直接受控于基層政權(quán),所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、自主權(quán)受到嚴(yán)重侵犯?;鶎诱?quán)動(dòng)輒用行政手段指揮一切,大大助長(zhǎng)了當(dāng)時(shí)已經(jīng)盛行的瞎指揮和強(qiáng)迫命令作風(fēng) ......
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