甘肅是一個經(jīng)濟不發(fā)達的省份,財政比較困難,全省86個縣(市、區(qū))有63個靠省財政補貼過日子。以1992年為例,全省財政總收入39.97億元,總支出53.48億元,收支差額13.51億元,累計赤字已達3.7億元,基本上是“吃飯財政”。尤其是中部干旱地區(qū)和南部高寒陰濕及少數(shù)民族地區(qū),連“吃飯”(主要指黨政事業(yè)單位工作人員工資和正常運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費)都保不了,已成為影響各方面工作的一大難題。而如果把所有的財力都用到“吃飯”上,不搞經(jīng)濟建設(shè),則“吃飯”問題會越來越困難.最終會導(dǎo)致更加貧困。貧困縣多、貧困面大,都要進行扶持,必然造成力量分散。如果按照經(jīng)濟效益最大化的原則來考慮,河西 ......
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