甘肅中部的18個(gè)縣中,大約有1/3的人口已基本解決溫飽;有1/3靠興修水利和發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)等措施,也可望逐步解決溫飽問(wèn)題;另外1/3則由于人口增長(zhǎng)太快,當(dāng)?shù)厝司睾苌?,降雨量只?00毫米左右,既無(wú)水資源可供利用,搞小流域治理、修“三田”也缺乏條件,10年當(dāng)中有七八年靠國(guó)家救濟(jì)過(guò)日子, 需要另謀生路。這類極端困難地區(qū),甘肅集中在18個(gè)縣約有50萬(wàn)人,西海固約20萬(wàn)人。除甘肅中部有10萬(wàn)人可就地安排外,對(duì)其余60萬(wàn)人,決定采取“拉吊莊”的辦法,興河西、河套之利,濟(jì)定西、西海固之貧,不采取行政辦法組織移民。具體辦法有二:①鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民向河西、河套自流, 或投親靠友, 同那 ......
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