甘肅農(nóng)業(yè)在70年代后期和80年代初期處于徘徊不前的局面。從1976—1982年的7年中,糧食生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)一直訂在50億—62.5億公斤之間, 但實(shí)際產(chǎn)量卻徘徊在47億公斤上下。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均遞增1.2%, 農(nóng)民人均純收入一年增加十幾元。1981年和1982年連續(xù)受旱、糧食減產(chǎn),中部地區(qū)部分農(nóng)民生活十分困難。1982年12月中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定開展的“兩西”建設(shè),就是甘肅農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的第一次探索,也是甘肅乃至全國(guó)最大的扶貧開發(fā)項(xiàng)目 (詳見第六章第一節(jié))。借鑒“兩西”建設(shè)的作法,1983年省上設(shè)立專項(xiàng)資金,對(duì)慶陽(yáng)革命老區(qū)進(jìn)行扶持和綜合開發(fā);1986年開始, 先后對(duì)26個(gè)貧困縣和21個(gè)高寒陰濕及少數(shù)民族貧困縣 ......
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