中共十一屆三中全會后,農(nóng)村實行了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主的經(jīng)濟體制改革, 人民公社 “三級所有, 隊為基礎(chǔ)” 的體制迅速解體。原生產(chǎn)大隊已經(jīng)不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟和社會生活的需要, 要求新的組織形式取代它們。80年代初, 村民委員會作為自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織形式首先在廣西、四川等省區(qū)應(yīng)運而生。1982年全國人大頒布的 《中華人民共和國憲法》第111條規(guī)定: “城市和農(nóng)村按居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會和村民委員會是基層群眾性自治組織?!?為建立村民委員會提供了法律依據(jù)和保障。
1984年, 湖南省在實行政社分開、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的同時, 普遍開展了建立 ......
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