1978年以前,國營農場長期處在“執(zhí)行國家計劃,盈利全部上交,開支國家撥款,虧損國家補貼”的狀態(tài);農場職工則處在“場定計劃,隊長指揮,工人干活,月終領薪”的狀態(tài)中,這種“大統(tǒng)大包”管理模式,形成了企業(yè)吃國家“大鍋飯”和職工吃企業(yè)“大鍋飯”的局面,助長了“等、靠、要”的思想和壓抑了生產積極性。為了沖破“大統(tǒng)大包”的管理模式和解決兩個“大鍋飯”的問題,廣東墾區(qū)根據中央關于改革開放的方針,進行了三項帶根本性的、又互為因果的改革。
1.推行農場“財務大包干”。1979年開始,根據財政部、國家農墾總局的通知精神,廣東墾區(qū)實行“利潤包干,一年一定,結余留 ......
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