東北淪陷期間,民國(guó)31年(1942年)7月至34年(1945年)9月,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的晉察冀邊區(qū)冀熱遼區(qū)軍政機(jī)關(guān),在今建昌縣、喀左蒙古族自治縣、朝陽(yáng)縣等地的部分村建立了抗日村政權(quán),開(kāi)展抗日斗爭(zhēng)。民國(guó)32年(1943年)11月,晉察冀邊區(qū)行政委員會(huì)公布的《縣區(qū)村組織條例》規(guī)定,村設(shè)村民大會(huì)、村民代表大會(huì)和村公所。村民大會(huì)為村最高權(quán)力機(jī)關(guān),由全村公民組成。村民大會(huì)閉會(huì)期間,由村民代表大會(huì)代行其職權(quán),村民代表大會(huì)由全村公民選舉的代表組成。
民國(guó)34年(1945年)9月東北光復(fù)后,解放區(qū)廣大農(nóng)村廢除偽滿政權(quán)的屯牌和國(guó)民黨的保甲,建立村農(nóng)民協(xié)會(huì)、貧雇農(nóng)團(tuán)。村農(nóng)民協(xié)會(huì)是農(nóng)村基層政權(quán)的前身, ......
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