民國(guó)初廢止清朝城鎮(zhèn)鄉(xiāng)地方自治后,奉天省自民國(guó)11年(1922年)10月起,試行區(qū)村制。民國(guó)18年(1929年)10月,遼寧省政府頒布《暫行村制大綱》,擴(kuò)大村的規(guī)模范圍,村公所職員由義務(wù)職改為有薪職,規(guī)定300戶為1村,不足300戶者,聯(lián)合附近小村為1村,經(jīng)重新劃定遼寧境域,共有村公所3 872個(gè)。村公所設(shè)村長(zhǎng)、村副各1人,聯(lián)合村屯數(shù)目較多的增設(shè)村副1人。同年12月,《遼寧省村公所章程》規(guī)定,村公所隸于縣政府,受縣長(zhǎng)之監(jiān)督指揮,辦理本村各項(xiàng)事務(wù)。
東北淪陷初期,偽滿政權(quán)沿襲民國(guó)區(qū)、村制并設(shè)保甲。民國(guó)26年(1937年)12月實(shí)行街村制。民國(guó)29年(1940年)遼寧境域共置村公所928個(gè) ......
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