人民公社的基本性質(zhì)和特點是政社合一,一大二公;三級所有,隊為基礎(chǔ);統(tǒng)一經(jīng)營,分級管理;集體勞動,按勞分配。但又隨時間不同,管理和分配形式有所不同:
建社初期,公社是統(tǒng)一核算單位,即公社集體所有制。公社管理委員會負(fù)責(zé)全社的生產(chǎn)規(guī)劃和直接調(diào)配全公社勞力、資金和物資。公社有指揮全社生產(chǎn)和安排生活的大權(quán)。一是實行“一平二調(diào)”,根據(jù)全社的生產(chǎn)、生活需要,平均抽調(diào)各生產(chǎn)大隊和生產(chǎn)隊勞力、物資、車馬等等。二是取消了社員自留地和家庭副業(yè)。三是實行組織軍事化、生活集體化,大辦公共食堂,搞供給制分配。
1959年,遼寧改公社所有、公社統(tǒng)一核算為生產(chǎn)大隊所有,生 ......
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