1.制定優(yōu)惠政策,為扶貧開發(fā)創(chuàng)造寬松環(huán)境。為了幫助貧困地區(qū)盡快改變面貌,增強其“造血”功能和經(jīng)濟發(fā)展活力,使貧困群眾有個休養(yǎng)生息的機會,1986年以來,河南省委、省政府對貧困地區(qū)堅持實行“放寬、搞活、減輕、扶持”的八字方針,多次下達文件,制定了一系列行之有效的優(yōu)惠政策和措施,在財政資金方面給予扶持,在計劃物資上給予優(yōu)先安排,在稅收減免方面給予特殊照顧,在信貸資金方面給予低息、貼息優(yōu)惠,在人才、科技、教育、衛(wèi)生、交通、能源等方面也采取了許多優(yōu)惠政策和靈活措施。如“凡屬省財政補貼貧困縣,1988—1990年實行補貼包干,增收全留,超支不補,一定三年 ......
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