在包產(chǎn)到組、到勞、到戶的地方,依然保留著集體統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一分配,生產(chǎn)隊在經(jīng)濟上仍處于主體地位;包干到戶(也叫“大包干”)則不同。正如中共中央1982年1號文件指出的,實行包干到戶以后,“經(jīng)營方式起了變化,基本上變?yōu)榉謶艚?jīng)營、自負盈虧;但是,它是建立在土地公有制基礎上的,農(nóng)戶和集體保持承包關系,由集體統(tǒng)一管理并使用土地、大型農(nóng)機具和水利設施,……有一定的公共提留,統(tǒng)一安排烈軍屬、五保戶、困難戶的生活,……所以它不同于合作化以前的私有的個體經(jīng)濟,而是社會主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的組成部分”。1982年包干到戶在全國大面積推開,由于這種責任制具有“責任明確,方法 ......
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