為了穩(wěn)定機(jī)構(gòu),穩(wěn)定隊伍,穩(wěn)定人心,既調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性,又調(diào)動市、縣主管部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)條線部門的積極性,加速這項改革的進(jìn)程,對雙管單位堅持了所有制性質(zhì)不變,財務(wù)統(tǒng)計和渠道不變,人員性質(zhì)和福利待遇不變的政策。同時明確規(guī)定,市、縣主管部門原有的下?lián)芙?jīng)費(fèi)不因管理權(quán)限下放而扣減,鎮(zhèn)里也不因擴(kuò)大了管理權(quán)限而增加上交任務(wù)。從改革試點(diǎn)的實(shí)踐看,凡是大體按照上述模式放權(quán)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,效果是好的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的協(xié)調(diào)、調(diào)控能力有明顯的加強(qiáng),社區(qū)綜合服務(wù)功能有明顯提高,條線部門服務(wù)意識有明顯加強(qiáng)。但是,由于條塊認(rèn)識差距較大,利益分配機(jī)制還不完善,所以盡管這 ......
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