1984年后,浙江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)徘徊不前,各方面對(duì)農(nóng)業(yè)的投入資金都有不同程度的減少,國(guó)家投資結(jié)構(gòu)向工業(yè)傾斜、農(nóng)業(yè)信貸資金外流、財(cái)政支農(nóng)比重下降,集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)投資積極性下降,加劇了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的脆弱性;而農(nóng)業(yè)又無(wú)力依靠自身的積累來(lái)解決這些問(wèn)題。有鑒于此,1987年1月,浙江省農(nóng)村政策研究室根據(jù)省人民政府的部署,發(fā)出了《關(guān)于建立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的試行辦法》的通知,要求各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比較發(fā)達(dá),“以工補(bǔ)農(nóng)”能力強(qiáng)的鄉(xiāng) (鎮(zhèn))村,試行農(nóng)業(yè)發(fā)展基金制度。浙江省人民政府辦公廳于1988年2月21日又發(fā)出 《關(guān)于建立縣級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金制度的通知》,指出:“為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè) ......
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