山東省從1983年開始,圍繞家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制推行后出現(xiàn)的一些新情況、新問題,堅(jiān)持不懈地進(jìn)行了一系列充實(shí)、完善和提高工作。
1. 改進(jìn)土地承包形式。在實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制初期,絕大多數(shù)地方采取了按人口平均分包土地的辦法。這種按人均包土地的辦法,在實(shí)踐中暴露出許多問題。一是土地分割零碎。為了求得土地承包公平合理,許多地方采取每一不同位置和類型的地塊,每人都分包一塊。一個(gè)農(nóng)戶承包的耕地一般都在七八塊以上,有的達(dá)十幾塊甚至幾十塊。過于狹少分散的地塊,給現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)具使用、先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣和農(nóng)戶經(jīng)營帶來極大的不便;二是土地流轉(zhuǎn)困難。隨著農(nóng)村工 ......
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