1949年10月1日,中華人民共和國成立。中央人民政府委員會第一次會議在北京召開。會議接受新政治協(xié)商會議的《共同綱領(lǐng)》為中央人民政府的施政綱領(lǐng)。《共同綱領(lǐng)》具有臨時憲法的作用,其中,對新中國成立后的國家政權(quán)性質(zhì)、組織形式,政權(quán)機(jī)關(guān)的工作原則,中央政府與地方政府間的關(guān)系等,作了明確的規(guī)定,這是新中國成立初期民主建設(shè)的根本依據(jù)?!豆餐V領(lǐng)》規(guī)定:中華人民共和國的國家政權(quán)屬于人民。人民行使國家政權(quán)的機(jī)關(guān)為各級人民代表大會和各級人民政府。各級人民代表大會由人民用普選的方法產(chǎn)生。各級人民代表大會選舉各級人民政府。各級人民代表大會閉會期間,各級人民 ......
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