1983年6月,廣東開展了對人民公社政社合一體制的改革。在組織機構上,實行政權與經(jīng)濟組織分開。行政機構的設置,根據(jù)廣東公社、大隊的規(guī)模比較大,而生產(chǎn)隊規(guī)模比較小的特點,基本上以原公社、大隊和生產(chǎn)隊(或自然村)的范圍分別建立區(qū)公所、鄉(xiāng)政府、村民委員會,取銷了人民公社的組織。由于全省撤銷人民公社時,公社原來的行政機構改為區(qū)公所,而區(qū)公所不是一級基層政權組織,為了與全國行政基層組織的設置相一致,全省又撤區(qū)建鄉(xiāng)鎮(zhèn),原來的鄉(xiāng)改為村民委員會,原來的村民委員會改為村民小組。在實踐中由于村民委員會的規(guī)模過大,既與村民委員會的職能不符,又不能行使行政工作 ......
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