新中國成立以來的各個歷史發(fā)展時期,中央對天津市實行了多種不同形式的財政體制。就財權(quán)和財力的集中程度看,大體經(jīng)歷了兩個階段。第一階段,從1949年至80年代中期,基本是以收入上交和支出下?lián)艿摹敖y(tǒng)收統(tǒng)支”為主。這種體制按照計劃經(jīng)濟(jì)的要求,將大部分財權(quán)和財力集中在中央,地方財政的收入與支出基本不掛鉤,基本適應(yīng)了當(dāng)時國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。第二階段,從80~90年代中期,先后經(jīng)過三次較大的改革,實行了收支掛鉤和分級管理的“總額分成”、“分稅制”試點以及統(tǒng)一的分稅制財政體制。這種財政體制以市場經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo),比較明確地劃分了中央與地方兩級財政的財權(quán)和財力,地 ......
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