1979年春, 上海郊區(qū)遵照中共十一屆三中全會通過的 《關于加快農業(yè)發(fā)展若干問題的決定(草案)》的精神, 因地制宜地實行多種形式的農業(yè)生產責任制。至1980年春, 農村生產隊采取統(tǒng)一經營、小段包工、定額計酬的, 占生產隊總數(shù)的87%; 實行包工到組、聯(lián)系產量計酬的, 占生產隊總數(shù)的3%; 有10%的生產隊仍沿用原來的評工記分辦法。
1980年9月, 中共中央印發(fā)省、市、自治區(qū)黨委第一書記座談會紀要 《關于進一步加強和完善農業(yè)生產責任制的幾個問題》。根據(jù)紀要中 “對于包產到戶應當區(qū)別不同地區(qū)、不同社隊采取不同的方針” 的精神, 結合上海的實際, 市、縣領導部門提出上海不搞分田單干, ......
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