煙草及其制品, 是一種特殊商品。它既是人們習(xí)慣的消費(fèi)品, 又是國家和地方財(cái)政的一大支柱。但長期以來購銷體制混亂, 特別是十年動亂時(shí)期, 黑龍江省煙草事業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重失控, 生產(chǎn)亂、市場亂、價(jià)格也亂。從中共十一屆三中全會后, 才走上從亂到治的軌道。從新中國成立到1995年, 煙草購銷體制大體經(jīng)歷了兩種形式, 即分散管理的代購統(tǒng)銷體制和集中管理的統(tǒng)購統(tǒng)銷體制。
1.分散管理的代購統(tǒng)銷體制。1949年至1982年,煙葉購銷一直沿著“代購統(tǒng)銷” 的體制運(yùn)轉(zhuǎn)。即: 省供銷社所屬的各基層供銷社以代購的形式負(fù)責(zé)向煙農(nóng)收購煙葉,并收取3%~5%的代購手續(xù)費(fèi)。省土產(chǎn)公司將各地收購的煙葉 ......
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