實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制當(dāng)時(shí), 黑龍江省農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)條件是相當(dāng)窘困的。1982年末, 全省農(nóng)民欠款高達(dá)7.6億元。有些社隊(duì)長(zhǎng)期靠貸款搞生產(chǎn)。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時(shí), 全省農(nóng)民負(fù)擔(dān) (包括農(nóng)業(yè)稅和集體提留)總額達(dá)8.04億元, 占承包總收入的15.6%, 人均負(fù)擔(dān)44.7元, 公頃負(fù)擔(dān)127元。有些地方提留的名目繁多, 最多的達(dá)38項(xiàng)。負(fù)擔(dān)最多的公頃平均達(dá)600元以上。農(nóng)民反映: “大包干好是好, 提留太多受不了, 不包干沒(méi)活干, 包了油水少?!碧崃羝叩脑颍械氖巧珀?duì)干部寬打窄用; 有的是缺乏經(jīng)驗(yàn)把不該攤給農(nóng)民的項(xiàng)目也攤進(jìn)去; 有的則是增加干部補(bǔ)貼名額和提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
針對(duì)這種情況, 在1983年3月 ......
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