80年代初,農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,解放了生產(chǎn)力,極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,但自然條件仍嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)能力的提高。1983年和1984年遼寧糧食產(chǎn)量分別達(dá)到148.50億公斤和142.50億公斤,1985年和1986年全省連續(xù)兩年遇到了洪澇災(zāi)害,使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和群眾財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失,兩年減產(chǎn)糧食70億公斤,經(jīng)濟(jì)損失70億元。遭災(zāi)減產(chǎn)減收的沉痛教訓(xùn)使全省人民深刻地認(rèn)識(shí)到,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ),基礎(chǔ)不穩(wěn),國(guó)民經(jīng)濟(jì)就難以發(fā)展。針對(duì)實(shí)行土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后,開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)群眾難發(fā)動(dòng)、資金難籌集、施工難組織等問(wèn)題,省政府于198 ......
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