1956年6月發(fā)布《高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》其中規(guī)定:“對(duì)于缺乏勞動(dòng)能力或者完全喪失勞動(dòng)能力,生活沒有依靠的老、弱、孤、寡、殘疾的社員,在生產(chǎn)上生活上給以適當(dāng)?shù)陌才藕驼疹?,保證他們吃、穿和柴火的供應(yīng),保證年幼的受到教育和年老的死后安葬?!睆拇耍3?、保穿、保燒、保教、保葬(簡(jiǎn)稱“五保”)開始形成制度,成為各級(jí)黨委、政府,特別是民政部門一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作。
農(nóng)村五保戶供養(yǎng)分為集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)兩種形式。1956年秋,遼寧省在鐵嶺等9個(gè)縣農(nóng)村進(jìn)行散居五保戶試點(diǎn),之后在全省鋪開。實(shí)現(xiàn)人民公社化后,為解決孤寡老人無人照料的問題,1958年秋,康平縣小城 ......
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