1990年全省人口已達(dá)10 813萬(wàn)人,耕地629.86萬(wàn)公頃,人均占有耕地僅0.058公頃。這種耕地和人口的反差趨勢(shì),在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變。因此,土地利用必須堅(jiān)持“十分珍惜和合理利用每一寸土地,切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策,以耕地的“節(jié)流”、“開源”和土地綜合利用為主線,合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和大力提高土地利用率和生產(chǎn)率,優(yōu)化配置用地,實(shí)現(xiàn)土地資源利用的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益統(tǒng)一,以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。按照以上方針,必須貫徹以下原則:
(1) 保護(hù)耕地的原則。在土地分配和使用上,必須從人的基本生存需求出發(fā),首先保證農(nóng)業(yè)土地的基本數(shù)量;農(nóng)業(yè)土地非農(nóng)轉(zhuǎn)移 ......
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