全球10大教育發(fā)展新理念
21世紀(jì)的全球化進(jìn)程,使國(guó)際組織在促進(jìn)全球教育發(fā)展方面的作用越來(lái)越突出。
最近,北京教育科學(xué)研究院“主要國(guó)際組織教育發(fā)展重要報(bào)告分析”項(xiàng)目組,通過對(duì)聯(lián)合國(guó)教科文組織、經(jīng)合組織、世界銀行、歐盟等主要國(guó)際組織近年來(lái)發(fā)布的教育發(fā)展重要報(bào)告、教育決策咨詢報(bào)告、教育公報(bào)等的深入分析和研究,歸納總結(jié)了全球教育發(fā)展的十大最新理念和趨勢(shì)。
1歐盟視教育為未來(lái)發(fā)展核心2010年6月,歐盟正式通過了未來(lái)十年的發(fā)展藍(lán)圖,即《歐洲2020:智慧、可持續(xù)與包容性的增長(zhǎng)戰(zhàn)略》,這是繼《里斯本戰(zhàn)略》到期后,歐盟的第二個(gè)十年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
在歐洲身處轉(zhuǎn)型時(shí)期、歐洲各國(guó)需要擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下,歐洲2020戰(zhàn)略提出了構(gòu)建“智慧增長(zhǎng)”、“可持續(xù)增長(zhǎng)”和“包容性增長(zhǎng)”的新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架,明確了歐盟未來(lái)十年的發(fā)展重點(diǎn)和具體目標(biāo)。新戰(zhàn)略將教育和培訓(xùn)視為歐盟未來(lái)發(fā)展的核心,視為實(shí)現(xiàn)“智慧增長(zhǎng)”和“包容性增長(zhǎng)”、幫助歐洲各國(guó)擺脫危機(jī)的關(guān)鍵。
新戰(zhàn)略特別強(qiáng)調(diào),“必須做好教育、培訓(xùn)與終生學(xué)習(xí)方面的工作”。作為實(shí)現(xiàn)核心目標(biāo)增長(zhǎng)的支撐,歐盟還設(shè)計(jì)了七項(xiàng)行動(dòng),涉及創(chuàng)新、教育、數(shù)字化、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、能源、反貧困等方面。其中,“創(chuàng)新聯(lián)盟”、“青年人流動(dòng)”和“新技能與就業(yè)議程”三項(xiàng)行動(dòng)與教育緊密相關(guān)。
2011年4月,世界銀行集團(tuán)推出了《世界銀行2020教育戰(zhàn)略-全民學(xué)習(xí):投資于人們的知識(shí)和技能以促進(jìn)發(fā)展》,對(duì)未來(lái)10年世行在教育領(lǐng)域的關(guān)注重點(diǎn)和實(shí)踐動(dòng)向進(jìn)行了規(guī)劃,提出了“全民學(xué)習(xí)”的戰(zhàn)略新愿景。
“全民學(xué)習(xí)”新戰(zhàn)略,完成了從“全民教育”到“全民學(xué)習(xí)”的轉(zhuǎn)變,加快了從教育到學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)移。世行認(rèn)為,“全民學(xué)習(xí)”是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)和減貧的關(guān)鍵,面對(duì)全球教育面臨的挑戰(zhàn),未來(lái)教育的目標(biāo)應(yīng)從促進(jìn)“全民教育”轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)“全民學(xué)習(xí)”。
“全民學(xué)習(xí)”意味著確保所有兒童和青年不僅能上學(xué),還能掌握他們擁有健康、有成效的生活并獲得有意義的工作所需的知識(shí)和技能。“面向全民學(xué)習(xí)”的新理念和新目標(biāo)將“學(xué)習(xí)”概念提到了一個(gè)比“教育”更加寬泛的層面,拓展了教育的時(shí)間觀,也將教育延伸到了新的空間維度。
2011年經(jīng)合組織發(fā)布的PISA2009結(jié)果報(bào)告,得出的一個(gè)重要結(jié)論是:學(xué)生的家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景正強(qiáng)烈影響其教育成功。
經(jīng)合組織用“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化地位指數(shù)”來(lái)測(cè)量學(xué)生的家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景,該指數(shù)根據(jù)學(xué)生提供的有關(guān)其家長(zhǎng)的教育、職業(yè)及家庭財(cái)產(chǎn)信息得出。報(bào)告顯示:與學(xué)生家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景相關(guān)的成績(jī)差異在所有國(guó)家都非常明顯。平均而言,經(jīng)合組織成員國(guó)中,14%學(xué)生的閱讀成績(jī)差異可以由其家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景解釋;而在匈牙利、保加利亞、秘魯和厄瓜多爾,超過20%的成績(jī)差異可以由其家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景解釋。在經(jīng)合組織成員國(guó),來(lái)自家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景更優(yōu)越(收入最頂端的七分之一)的學(xué)生成績(jī),比普通家庭的學(xué)生閱讀平均成績(jī)高38分;而在新西蘭、法國(guó),富裕與貧困學(xué)生之間的成績(jī)差距高達(dá)50分。
當(dāng)前,消除學(xué)生家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景對(duì)于學(xué)習(xí)結(jié)果的影響,已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家促進(jìn)教育公平的努力方向,報(bào)告也發(fā)現(xiàn),一些國(guó)家已成功減少了學(xué)生家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景對(duì)于學(xué)習(xí)結(jié)果的影響。
經(jīng)合組織報(bào)告得出的另外一個(gè)具有重要政策內(nèi)涵的結(jié)論是:真正影響經(jīng)濟(jì)及社會(huì)進(jìn)步的是學(xué)習(xí)結(jié)果的質(zhì)量,而不是現(xiàn)在各國(guó)普遍采用的“教育年限”這一指標(biāo)。
經(jīng)合組織用對(duì)義務(wù)教育末期學(xué)生(15歲學(xué)生)“素養(yǎng)”的測(cè)評(píng)來(lái)評(píng)估基礎(chǔ)教育階段學(xué)習(xí)結(jié)果的質(zhì)量?!八仞B(yǎng)”這一概念是經(jīng)合組織的獨(dú)創(chuàng),“素養(yǎng)”不是知識(shí),也不是技能,而是個(gè)人獲取或應(yīng)用知識(shí)和技能的能力,以及興趣、動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)策略等。
同時(shí),經(jīng)合組織用“精熟度水平”來(lái)表示不同學(xué)科的測(cè)試成績(jī),即學(xué)生在某個(gè)領(lǐng)域(閱讀、數(shù)學(xué)及科學(xué))達(dá)到的素養(yǎng)水平。二級(jí)被看作基準(zhǔn)精熟度水平,達(dá)到該水平,表示學(xué)生擁有能夠有效并成功參與未來(lái)生活所需的技能;五級(jí)及以上水平被看作最高精熟度水平,這些學(xué)生將處于全球知識(shí)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的最前端,達(dá)到該水平的學(xué)生比例是一國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要指標(biāo)。此外,經(jīng)合組織還特別強(qiáng)調(diào)閱讀素養(yǎng)是所有學(xué)生教育及在今后的工作、生活中能夠成功所需的一項(xiàng)核心技能。
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