教育新業(yè)態(tài)折射家庭教育焦慮(2)

分類：國內(nèi)教育動態(tài) 　閱讀：

　　我國校外培訓(xùn)也在持續(xù)升溫。通過對比分析，該研究提出，課外補習(xí)行業(yè)十余年快速發(fā)展背后的原因，是義務(wù)教育階段素質(zhì)教育均衡性與高等優(yōu)質(zhì)教育資源競爭性的斷裂。在家庭對優(yōu)質(zhì)資源的巨大需求下，課外補習(xí)機構(gòu)通過花樣營銷手段引導(dǎo)家長的焦慮與期望轉(zhuǎn)化為付費沖動，完成生源與資金的積累。

　　根據(jù)2017年中國教育財政家庭調(diào)查數(shù)據(jù)，我國中小學(xué)階段學(xué)生的校外培訓(xùn)總體參與率為48.3%，包括參加學(xué)科補習(xí)或興趣擴展類培訓(xùn)，參與校外培訓(xùn)的學(xué)生平均支出約為5616元，平攤的生均支出為2697元。根據(jù)各層級在校生的規(guī)模估計，全國校外培訓(xùn)行業(yè)總體規(guī)模達到4900多億元。

　　從家庭背景來看，隨著家庭經(jīng)濟實力的增強，學(xué)科補習(xí)和興趣拓展類校外培訓(xùn)的參與率都呈上升趨勢；隨著父母學(xué)歷的提高，學(xué)生校外培訓(xùn)的參與率也隨之上升。然而，從校外培訓(xùn)的參與率、參與時間和支出來看，均以學(xué)科補習(xí)和應(yīng)試為主。從補習(xí)的供給方來看，由商業(yè)公司提供的學(xué)科補習(xí)占30%左右。

　　數(shù)據(jù)顯示，校外培訓(xùn)在地區(qū)之間存在巨大差異。在生均支出方面，我國東北部地區(qū)最高，每年平均支出達到4357元；其次為東部地區(qū)，每年平均支出為3592元；而中部地區(qū)為1970元，西部地區(qū)為1806元，都不及東北部地區(qū)的一半。城鄉(xiāng)之間也差異較大，農(nóng)村學(xué)生的每年校外培訓(xùn)平均支出為419元，城市學(xué)生則高達3710元，為農(nóng)村學(xué)生的近9倍。

　　另外，根據(jù)不同收入家庭的數(shù)據(jù)，該研究還發(fā)現(xiàn)，家庭年消費水平在前25%的生均校外培訓(xùn)支出每年為8824元，是家庭年消費水平最低的后25%學(xué)生的近6倍。而年消費支出最高的前5%家庭生均校外培訓(xùn)支出每年為14372元，是最低的后5%家庭生均校外培訓(xùn)支出的約20倍。

　　就不同學(xué)段的差異來看，全國范圍內(nèi)小學(xué)生學(xué)科補習(xí)的參與率為33.4%，初中生為43.7%，高中生為48.2%。一些地區(qū)（如東北部地區(qū)）小學(xué)生學(xué)科補習(xí)的參與率在50%以上，初中階段的參與率高于高中階段。而且，中部地區(qū)和一線城市的初中階段學(xué)科補習(xí)參與率也呈現(xiàn)類似的情況。

　　報告分析，校外培訓(xùn)可能會加劇教育不公平，但不能簡單地將其影響機制理解為由于弱勢家庭不能負擔(dān)校外培訓(xùn)的費用從而直接造成不公平。富裕家庭往往有多種渠道獲得優(yōu)質(zhì)教育資源，比如通過買房擇校，進入優(yōu)質(zhì)的公辦或民辦學(xué)校等；而弱勢家庭如果能以相對較低的成本投資校外培訓(xùn)，則可以在一定程度上增加學(xué)生從教育中獲得更高收益的可能性。

　　對此，報告建議，政策制定者如果試圖制定有效的干預(yù)政策以解決校外培訓(xùn)可能帶來的教育不公平，則需全盤考慮不同學(xué)生群體選擇校外培訓(xùn)的動因，以及培訓(xùn)所產(chǎn)生的實際效果。相關(guān)部門應(yīng)規(guī)范校外培訓(xùn)市場、引導(dǎo)校外培訓(xùn)行業(yè)理性發(fā)展、降低補習(xí)對學(xué)生和教育體系的負面影響、發(fā)揮正向作用。

　　教育信息化

　　教育技術(shù)尚未成為中心性、主導(dǎo)性的改革力量

　　“信息技術(shù)是數(shù)字化時代為教育帶來的又一次創(chuàng)新的契機?！眻蟾嬷赋?，教育信息化已經(jīng)成為促進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展、推動教育創(chuàng)新的重要舉措，尤其是資源匱乏地區(qū)的教育信息化，借助互聯(lián)網(wǎng)彌合城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝。

　　然而，現(xiàn)有信息技術(shù)所具備的信息采集、傳遞、分析與呈現(xiàn)能力還不足以承載這些長期目標，還需要投入更多的時間和精力去實踐與探索。在深入各地的實地調(diào)研后，研究者發(fā)現(xiàn)，地方政府在信息化發(fā)展過程中承擔(dān)了主要的投入和建設(shè)責(zé)任。公用經(jīng)費、教育費附加和省、市、縣設(shè)立的教育信息化專項經(jīng)費成為了中小學(xué)推進教育信息化的主要經(jīng)費來源。尤其在義務(wù)教育保障機制建立之后，由于地方政府財力有限，中小學(xué)信息化的投入大量依靠地方政府和中心學(xué)校統(tǒng)籌使用公用經(jīng)費。

　　研究發(fā)現(xiàn)，無論是各類專項資金、融資租賃，還是日常公用經(jīng)費中的信息化支出，大部分資金都流向了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和硬件設(shè)備的搭建、運轉(zhuǎn)及維護。信息化投入重在“建、配、管”，而輕在“用、研”，尤其缺乏在數(shù)字資源和人員上的投入。而且，在目前基礎(chǔ)教育財政體制下，撥款嚴格以行政管理、人員編制和項目為中心，而不是以學(xué)校和學(xué)生為中心，也導(dǎo)致了教育信息化產(chǎn)品和服務(wù)的采購者與使用者分離，信息中心和電教裝備部門負責(zé)采購招標，不能很好地貼近使用者的需求。此外，報告指出，隨著義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的實施，政府對學(xué)校財政性經(jīng)費使用范圍和結(jié)構(gòu)的監(jiān)管逐漸加強，而公用經(jīng)費的統(tǒng)籌使用又擠壓了學(xué)校自主支配經(jīng)費的空間，一定程度上抑制了學(xué)校對數(shù)字資源和服務(wù)的需求及購買能力。

標簽：家長學(xué)院