家庭教育法草案回應(yīng)“雙減” 不得組織或變相組織營(yíng)利性教育培訓(xùn)

　　◎記者李苑 ○編輯林堅(jiān)

　　十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議將于8月17日至20日在北京舉行。在8月13日舉行的記者會(huì)上，全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人臧鐵偉介紹了本次會(huì)議擬審議的法律草案主要情況等，并就推進(jìn)“雙減”工作、積極生育支持措施、個(gè)人信息保護(hù)等熱點(diǎn)問(wèn)題作出回應(yīng)。

　　家庭教育法草案回應(yīng)“雙減”

　　據(jù)介紹，今年1月，全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議對(duì)家庭教育法草案進(jìn)行了初次審議。根據(jù)各方面意見，提請(qǐng)本次會(huì)議審議的草案二次審議稿擬作如下主要修改：一是將本法名稱修改為“中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法”，并對(duì)章節(jié)結(jié)構(gòu)作了適當(dāng)調(diào)整。二是將家庭教育的概念修改為“父母或者其他監(jiān)護(hù)人為促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)，對(duì)其實(shí)施的道德品質(zhì)、知識(shí)技能、文化修養(yǎng)、生活習(xí)慣等方面的培育、引導(dǎo)和影響”，進(jìn)一步體現(xiàn)家庭教育的特點(diǎn)。三是增加規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)和支持公民、法人和非法人組織為家庭教育事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)或者提供志愿服務(wù)，對(duì)符合條件的，給予稅收優(yōu)惠，以充分發(fā)揮社會(huì)力量的作用。四是突出國(guó)家對(duì)家庭教育的支持和服務(wù)，避免公權(quán)力對(duì)家庭的過(guò)度干預(yù)，刪除草案一審稿法律責(zé)任一章中有關(guān)罰款、拘留等處罰措施。

　　對(duì)于社會(huì)關(guān)注的“雙減”工作，臧鐵偉說(shuō)，草案二審稿明確規(guī)定，家庭教育的根本任務(wù)是立德樹人，家庭教育要尊重未成年人身心發(fā)展規(guī)律和個(gè)體差異，遵循家庭教育規(guī)律，貫徹科學(xué)的家庭教育理念。

　　臧鐵偉進(jìn)一步表示，根據(jù)中央有關(guān)文件精神，草案二審稿進(jìn)一步作出有針對(duì)性規(guī)定：一是家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)，不得組織或者變相組織營(yíng)利性教育培訓(xùn)。二是將公民、法人和非法人組織依法設(shè)立的家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)明確為“非營(yíng)利性家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)”。三是對(duì)家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)超出許可業(yè)務(wù)范圍的行為規(guī)定了處罰。

　　人口計(jì)生法修改擬取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)

　　對(duì)于即將提請(qǐng)本次會(huì)議審議的人口與計(jì)劃生育法修正草案，臧鐵偉表示，修正草案立足優(yōu)化生育政策、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，重點(diǎn)圍繞實(shí)施三孩生育政策、取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等制約措施、配套實(shí)施積極生育支持措施進(jìn)行了修改。

　　在優(yōu)化生育政策方面，修正草案的主要規(guī)定包括：一是國(guó)家采取綜合措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。二是國(guó)家提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策。三是取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，刪除與三孩生育政策不適應(yīng)的規(guī)定。

　　修正草案主要提出了如下幾方面積極生育支持措施：一是國(guó)家采取支持措施，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。二是要求醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展圍孕期、孕產(chǎn)期保健服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo)。三是推動(dòng)建立普惠托育服務(wù)體系，提高嬰幼兒家庭獲得服務(wù)的可及性和公平性，規(guī)范托育服務(wù)。四是支持有條件的地方探索設(shè)立父母育兒假。五是在居住社區(qū)建設(shè)嬰幼兒活動(dòng)場(chǎng)所及配套服務(wù)設(shè)施，在公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所按規(guī)定配置母嬰設(shè)施。

　　本次全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議還將審議個(gè)人信息保護(hù)法草案三審稿，臧鐵偉介紹，三審稿進(jìn)一步完善了個(gè)人信息處理規(guī)則，特別是對(duì)APP過(guò)度收集個(gè)人信息、“大數(shù)據(jù)殺熟”等作出有針對(duì)性規(guī)范。

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