減負令又來，教育部第四次發(fā)文整治培訓機構

　　中小學生要減負，教育部今天再次喊話了！

　　近日，教育部等九部門聯(lián)合向省級人民政府印發(fā)了《關于印發(fā)中小學生減負措施的通知》?！锻ㄖ穼涫軤幾h的校外培訓機構作為“減負令”的重要一項單列其中，并對教師聘用、培訓時間等作了明確規(guī)定。

　　“減負”這一提法已經(jīng)有60多年，教育部門至今仍然在大力提倡。其實，自1955年教育部發(fā)出《關于減輕中小學生過重負擔的指示》以來，針對中小學生過重的課業(yè)負擔，國家層面發(fā)布的“減負令”已經(jīng)多達10道。

　　減負令瞄準校外培訓機構

　　這次的“減負令”一共涉及四個方面，分別是學校、校外培訓機構、家長、政府監(jiān)管。引人注意的是，“嚴格校外培訓機構管理”單獨占據(jù)了一個篇幅。據(jù)不完全統(tǒng)計，針對培訓機構的治理，教育部分別在2013年、2015年和2018年初出臺過相關政策和通知。

　　本次《通知》對校外培訓機構作出這樣的規(guī)定：

　　依規(guī)登記誠信經(jīng)營。培訓機構取得辦學許可證及營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書)后方可開展培訓。

　　嚴禁超標培訓。開展語文、數(shù)學、英語及物理、化學、生物等學科知識培訓的內(nèi)容、班次名稱、招生對象、培訓進度、上課時間等要經(jīng)所在地縣級教育行政部門備案審核并向社會公布。

　　嚴格教師聘用。培訓機構必須有相對穩(wěn)定的師資隊伍，從事學科知識培訓的教師應具有相應教師資格，并接受社會監(jiān)督。

　　嚴禁與升學掛鉤。

　　培訓時間不得與當?shù)刂行W教學時間相沖突，培訓結束時間不得晚于20:30。

　　教育部長陳寶生在今年的全國“兩會”上也曾重點提到了校外減負，主要是規(guī)范教育教學秩序，治理整頓各類培訓機構。

　　陳寶生說：“超前教、超前學、違規(guī)辦學，沒有資質(zhì)辦學，這些需要整頓治理，這一塊負擔很大很重。學生痛恨、家長無奈、機構賺錢，這種狀況是不允許的?！?/SPAN>

　　監(jiān)管部門應積極作為

　　教育專家提出，校外培訓班如此火爆，源于家長們對競爭優(yōu)勢的追求，有條件的家長自然就會選擇培訓機構來提升孩子的競爭能力。

　　有媒體評論指出，除了嚴厲查辦那些違規(guī)培訓機構之外，還應該認真檢視治理存在的問題。一者，出臺“減負令”，應該充分預估可能滋生的變種、可能產(chǎn)生的變通。既然是“禁”，就應該封死一切可能，斬斷所有的僥幸。即便難以做到，也應密切關注培訓機構的舉動，以便及時調(diào)整更新規(guī)定。需知，任何一個小小的口子，都可能導致潰壩，這本身也是“魔高一尺道高一丈”的博弈。

　　再者，減負喊了很多年，根本還在于當下教育資源仍不均衡，家長的教育焦慮難以紓解。以“小升初”為例，一個城市就那么有數(shù)的幾所“好學?！保瑢W位本來有限，家長只能讓孩子更強大，才有可能摸到好學校的邊沿。

　　事實上，多年來，類似來自家長的課外培訓的“剛需”，從來都沒有消失。固然應該進一步規(guī)范課外培訓，遏止愈演愈烈的超前教育，但根本上說，還是要在優(yōu)質(zhì)義務教育資源的均衡與公平分配上。

齊魯晚報齊魯壹點記者張琪

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