20 日下午，記者從?？谑形飪r局價格管理科獲悉，根據(jù)省人民政府2015年12月公布的《2015年海南定價目錄》，我省物價部門關(guān)于教育收費的定價內(nèi)容包括公辦教育(包括高校、中等職業(yè)學(xué)校、普通中小學(xué)校、幼兒園)收費標(biāo)準(zhǔn)和民辦高等以下學(xué)歷教育收費標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)該科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于民辦幼兒園不屬于學(xué)歷教育，因此不列入定價標(biāo)準(zhǔn)范圍，物價部門也不能對其進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和監(jiān)控。民辦幼兒園調(diào)整費用后，需報物價局備案。

教育局:已認(rèn)定84所普惠性幼兒園

海口市幼兒園教育資源現(xiàn)狀如何??？谑薪逃中侣劙l(fā)言人符延益介紹，目前?？谑忻褶k幼兒園在園人數(shù)8.4萬余人，公辦幼兒園在園人數(shù)占幼兒園在園總?cè)藬?shù)的7%。

據(jù)悉，2016年?？谑袑W(xué)前教育工作大會上，?？谑薪逃止剂艘慌鷥?yōu)秀幼兒園、普惠性民辦幼兒園、?？谑惺痉队變簣@和一級幼兒園名單，其中，?？谑行阌^(qū)雙壁幼兒園、?？谑行阌^(qū)僑一幼兒園等84所民辦幼兒園被認(rèn)定為普惠性民辦幼兒園。

相關(guān)文件顯示，普惠性民辦幼兒園的扶持政策主要包括:利用中央、省級及市縣財政學(xué)前教育發(fā)展資金支持民辦幼兒園發(fā)展，對普惠性民辦幼兒園給予重點扶持;建立公辦幼兒園與普惠性民辦幼兒園對口幫扶機(jī)制，提高普惠性民辦幼兒園的管理水平與保教質(zhì)量。

省教育廳:普惠園收費不能超當(dāng)?shù)毓k園1.5倍

省教育廳“十三五”規(guī)劃顯示，我省將實施學(xué)前教育三年行動計劃，新增學(xué)前教育學(xué)位13.8萬個，讓更多的孩子有園上、方便上、上好園。關(guān)于“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃，省教育廳廳長曹獻(xiàn)坤曾表示，我省將持續(xù)推進(jìn)公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)建設(shè)，大力扶持普惠性幼兒園，爭取實現(xiàn)公辦園在園幼兒數(shù)達(dá)到在園幼兒總數(shù)的30%，構(gòu)建起全覆蓋的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

2016年1月，省教育廳發(fā)文啟動普惠性幼兒園申辦工作。普惠性幼兒園每年認(rèn)定一次，認(rèn)定有效期為3年。

值得一提的是，省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省今年1月啟動的普惠性幼兒園認(rèn)定工作由各市縣具體負(fù)責(zé)，被認(rèn)定為普惠性幼兒園之后，市縣將根據(jù)財政收入和專項基金進(jìn)行補(bǔ)貼，并對普惠性幼兒園收費價格進(jìn)行調(diào)控，要求民辦園不能超過當(dāng)?shù)毓k園費用的1.5倍。

分析 政府部門應(yīng)多管齊下調(diào)節(jié)民辦園收費

幼兒園該如何收費?海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、海南現(xiàn)代管理研究院院長王毅武表示，海南民辦幼兒園漲價不受限制，事實上是混淆了市場經(jīng)濟(jì)的理論--市場調(diào)控價格，但政府可以管理價格，政府部門在制定相應(yīng)文件時應(yīng)當(dāng)樹立“保護(hù)公民”的意識。

“目前中國市場經(jīng)濟(jì)本身還不夠完善，完全靠市場調(diào)節(jié)價格，將價格的漲跌交給市場競爭，很難做到收費公平，也會在一定程度上影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序?！标P(guān)于?？诿褶k幼兒園的漲價及報備程序，王毅武說:“政府既然可以定價公辦幼兒園的收費，也就應(yīng)當(dāng)同時監(jiān)控民辦幼兒園的價格。除了增加公辦幼兒園的學(xué)位，降低普通市民入園難度，還應(yīng)當(dāng)對民辦幼兒園進(jìn)行價格限制，限定最高收費和最低收費標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)幼兒園收費超過所定標(biāo)準(zhǔn)時，工商部門就該出面查處。”

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民辦幼兒園學(xué)費年年上漲 倒逼公辦園擴(kuò)容

學(xué)費動輒數(shù)千、上萬元一年，裝修費、樂高教育費、校服服等名目繁多，而且是想收就收、想漲就漲，甚至于讀完三年幼兒園，費用高達(dá)十萬元之巨，實在是讓不少家長感到吃不消。盡管是民辦幼兒園，人們還是打心底里希望賺錢別太任性，收費盡可能做到合理，照顧到工薪家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力，多一些社會責(zé)任意識，也希望相關(guān)職能部門能夠有所作為，想方設(shè)法遏制過于離譜的漲價沖動。

不過，資本的逐利沖動，決定了指望“天價”幼兒園主動做到不漲價、少收費并不現(xiàn)實;幼兒教育不屬于公辦、學(xué)歷教育范疇，教育、物價部門也無法強(qiáng)制干預(yù)，但這并不意味著政府可以束手無策，正如海大教授王毅武指出，有關(guān)部門可以采取必要調(diào)控手段，制訂最高限價和最低收費標(biāo)準(zhǔn)，切實體現(xiàn)“保護(hù)公民”的政策導(dǎo)向，而不能聽任其收費如脫韁之馬，不受任何制約。

?？诿褶k幼兒園收費畸高長期困擾家長們，究其根源是因為公辦幼兒園教育資源的稀缺。據(jù)?？谑薪逃块T介紹，目前海口市幼兒園在園人數(shù)8.4萬余人，公辦幼兒園在園人數(shù)占幼兒園在園總?cè)藬?shù)的7%。可見幼教市場完全被民辦幼兒園所主導(dǎo)，這也正是某些“天價”幼兒園能夠年年漲價的底氣所在，因而，要從根本上破解這一難題，關(guān)鍵在于公辦幼兒園擴(kuò)容提速，通過市場力量緩解供求矛盾，提升收費話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。