二、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)不能是政府的獨(dú)角戲。現(xiàn)在中國多數(shù)城市的學(xué)習(xí)型城市建設(shè)都是政府在唱獨(dú)角戲，由政府出錢、出人、出力，多部門協(xié)同，這樣的模式注定難以達(dá)到理想的效果。我印象比較深的是杭州的西博會，最早也是由政府操辦，不僅花錢無數(shù)，效果也平平。后來改由民間機(jī)構(gòu)來操作，政府不僅省下了大筆的開銷，而活動效果卻遠(yuǎn)超政府主辦。中國革命能最后成功，也正是借助人民的力量，用人民戰(zhàn)爭的海洋取得了最后的勝利。在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)上也是如此，如果僅僅是政府在努力，其結(jié)果是可想可知的。如果不能充分調(diào)動民間的力量，那么學(xué)習(xí)型城市建設(shè)只能停留在表層。

　　幾年前我看到一則央行貨幣數(shù)字化研究和改革的新聞，沒多久后，阿里巴巴的支付寶就開始發(fā)力，先是通過在超市的大量補(bǔ)貼，如買100直接減50等，結(jié)果很多老年人都讓自己的子女為自己的手機(jī)安裝支付寶軟件，并學(xué)習(xí)使用。不久后，微信支付也開始跟進(jìn)?，F(xiàn)在即便是路邊的小攤也可以手機(jī)支付了，真正實(shí)現(xiàn)了不用帶現(xiàn)金出門，還減少了假幣風(fēng)險(xiǎn)。試想，如果貨幣數(shù)字化全由政府和國家推進(jìn)，要真正達(dá)到目前的實(shí)效，不知要等到猴年馬月，正是阿里、騰訊這些企業(yè)的協(xié)同推進(jìn)，大大加快了中國貨幣數(shù)字化的真正進(jìn)程。

　　政府部門辦事嚴(yán)謹(jǐn)?shù)狈C(jī)變，對新生事物反應(yīng)較慢，審核環(huán)節(jié)復(fù)雜，辦事效率較低。所以，社會力量的參與可以有效補(bǔ)足這些問題，容易形成良好的合力。

　　大量的事實(shí)和案例都證明，如果不能有效調(diào)動起廣泛的社會力量，光憑政府的努力，因其自身局限和束縛，要想建立起真正意義上的學(xué)習(xí)型城市是很困難的。

　　三、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)不能缺乏深度和廣度。目前全國的學(xué)習(xí)型城市建設(shè)都缺乏深度和廣度，波及面有限，象杭州這樣在全國走在最前面的學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，其活動影響力都極為有限，各類活動雖多，但真正影響到的家庭占比極低。一個(gè)城市最基本的單元是家庭，如果具有廣泛意義的學(xué)習(xí)型家庭體系不能有效構(gòu)建起來，學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)只能是表層的、有限的、乏力的。俄羅斯教育家魯賓斯坦曾說：“評價(jià)一座城市，要看它擁有多少書店。”在科技、信息高度發(fā)達(dá)的今天，我們應(yīng)該這樣來論述：“評價(jià)一座城市，要看它擁有多少學(xué)習(xí)氛圍、飄著書香的家庭。”